拉萨将建旅行社黑名单制度

        1月21日讯，从拉萨市旅游局负责人获悉，今年拉萨市将以建设国际文化旅游城市为目标，以“高原明珠·雪域圣城”为主题，多措并举强化推进诚信旅游城市建设，努力打造拉萨旅游升级版，欲将建立旅行社诚信，实行红黑名单制度，努力形成科学合理的旅游市场准入退出动态运行机制。

        去年受理有效投诉151起
        集中在旅行社、导游、景区
        拉萨市旅游局创新工作方式，强化旅游投诉受理工作，重学习、善分析、想新招、出实招、见实效，实现了旅游投诉受理工作新突破。去年，共接到旅游咨询、投诉电话1000余起，受理有效投诉151起，妥善处理151起，同比下降31.7%，结案率100%，为游客挽回经济损失139101元。

        拉萨市旅游局统计数据显示，以上旅游投诉主要集中在旅行社、导游、景区。其中，投诉旅行社104件，占投诉总数的69%；投诉导游27件，占投诉总数的18%；投诉景区9件，占投诉总数的6%；投诉宾馆(饭店)4件，占投诉总数的2%；其他投诉案件7件，占投诉总数的5%。从投诉问题看，主要涉及旅行社违反合同约定、强迫购物、非法一日游、导游服务质量不达标、景区服务管理差等问题。从投诉排名看,位列全国前三位的有：北京、广东、湖北。

        发布旅游服务警示
        今年重点检查“一日游”
        “拉萨‘一日游’变购物游，匆匆忙忙去了布达拉宫、大昭寺两个景点，一天其余时间都在购物店，真的是醉了!”来自北京的游客牛先生提起自己在布达拉宫附近的小旅行社参加拉萨“一日游”的经历，一脸怒气。而类似牛先生“遭遇”的游客还不少，多半是被“低价团”所吸引参加“一日游”，一天下来“叫苦连天”。这不，100元参加“纳木措一日游”的游客王女士大吐苦水：“早上6点从拉萨出发，经过漫长的5个小时抵达纳木措，在湖边呆1个小时返回拉萨……继而就是带去买牦牛肉干、旅游纪念品，一天下来腰酸背痛。”

        拉萨市旅游局相关负责人坦言，针对上述情况,提醒进藏游客参团一定要找有正规资质的旅行社，并与旅行社签订明确各项服务内容的旅游合同。在遭遇旅游欺诈时，要及时向旅游部门投诉。今年拉萨市旅游局将重点开展“一日游”旅游市场检查，继续严厉打击“填坑团”等违法行为，及时提示游客选择正规的旅行社并签订旅游合同。并开展对导游人员的检查，对擅自增加自费项目和购物次数以及在服务中谩骂、殴打游客等恶劣行为的导游进行严厉查处，树立拉萨导游新形象。

        此外，将建立完善的旅游投诉处理工作机制，建立旅游投诉信息公告长效机制，定期向社会公告旅行社有效投诉案件信息,发布旅游服务警示，引导旅游企业诚信经营，引导游客品质旅游、理性维权，倡导健康的消费理念。

        建立“黑名单”制度
        实时发布旅行社“红黑榜”
        “诚信旅游·幸福拉萨”，拉萨市旅游局相关负责人表示，为了进一步保障旅游者合法权益，巩固拉萨旅游市场秩序，促进拉萨市旅游产业健康发展，营造理性、健康的旅游环境，今年，拉萨市旅游局将建立旅游“黑名单”制度，形成旅游“黑名单”确定发布、处罚等工作机制，推动旅游企业和从业人员诚信经营、诚信服务。通过充分发挥市场准入在“疏”和“堵”两方面的作用，努力形成科学合理的旅游市场准入退出动态运行机制。

        今年将全面运行“拉萨市诚信旅游管理系统”，为规范团队行程、旅游消费者信息查询、投诉建议的绿色通道，构建诚信旅游服务平台；在线完成旅行社审批或备案、旅游企业的各类等级或星级评定及复核、旅游从业人员的各项培训考核等行政许可工作。为旅游企业规范经营行为,营造公平、有序的市场竞争环境，“拉萨市诚信旅游管理系统”旅游执法监督平台将实时依法发布旅游质量监督，发布旅行社“红黑榜”，以供人们参团选择。