环境委员会主任张维庆建议海南建国际旅游岛

　　全国政协人口资源环境委员会主任张维庆9日在本届政协二次会议全体大会上发言宣读其提案时指出，要推进海南国际旅游岛建设，适度给海南放权，鼓励海南先行先试，将海南建设国际旅游岛列入国家“十二五”发展规划；建议中央在六方面给予海南旅游开发开放政策，包括全岛设立免税店、发展旅游产业基金等。

　　相关研究人士表示，此番呼吁有望将海南已享的“特区政策”升格，因此将对拥有海南旅游资源的上市公司带来积极影响。

　　建议给予政策扶持

　　2008年4月，海南省公布了《海南国际旅游岛建设行动计划》，最早提出“要将海南打造成国际旅游岛”。但是和这份提交全国政协的提案相比，后者显然又有所深化。

　　提案建议的六项主要政策包括：赋予更加开放便利的出入境政策；赋予优惠的旅游购物政策，试行对国人实行限次限量购买免税商品的政策；赋予更加开放的航权政策，在开放第三、第四、第五航权试点基础上给予“南边开口、北边开放”的航路政策；赋予更加开放的海洋旅游政策，进一步开放国际邮轮航线；赋予更加灵活的融资政策，允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金；赋予更加开放的旅游相关产业发展政策。

　　在免税政策方面，早期的计划中提出先在海口、三亚各建立一家市内免税商店，然后在琼海、万宁各建立一家市内免税商店。提案则建议，允许全岛机场、码头口岸及各市县设立免税商店，试行对国人限次限量购买政策；在海洋政策方面，提案赋予更加开放的海洋旅游政策，包括有序开展西沙旅游，进一步开放国际邮轮航线，允许以度假为目的地的境外私人游艇停泊海南，并简化入境手续，鼓励投资开发海洋旅游，丰富海南海洋旅游产品。

　　以“大旅游”拉动“大内需”

　　全国政协委员、前香港旅游发展局主席周梁淑怡认为，海南可以利用其自身优越的旅游条件，建设“国际旅游岛”，拉动周边，包括广东、香港等周边地区的旅游。

　　“现在国家提倡利用旅游拉动内需，内地居民收入也有提高，愿意花钱出来度假，旅游企业才有钱可赚。而旅游一定是大家互相扶持，不是说游客到海南了，香港的旅游就会萧条，相反，还会对香港旅游业产生拉动作用。”周梁淑怡表示。

　　有望带热“海南旅游板块”

　　中投证券研究员曾光对中国证券报记者表示，推进海南国际旅游岛建设，游客必然增多，对拥有海南旅游资源的上市公司来说是利好。

　　例如三特索道，公司旗下有全资子公司海南三特与控股公司猴岛旅业两家索道公司，2008年两家公司合计实现净利润1081万元。还有首旅股份，海南南山景区是近几年公司业绩增长的主要动力，在门票分成效应未生效条件下也可以预期同样是2009年的增长源泉。2007年南山文化公司实现净利润1.1亿元，同比增长近七成，贡献的权益利润约占公司当年净利润的66%。

　　除了旅游公司，“建设国际旅游岛”能否带动其他相关产业的发展，以及能否给予海南企业更多税收优惠，也是业界关注的焦点。

　　海南航空有关人士表示，这对公司将产生利好，但不过最终效果还要看政策的落实。